习近平总书记指出“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”近年来，兴安盟政协准确把握政协性质定位和履职特点，全面按照自治区政协部署要求，以“搭好平台”为基础，以“健全机制”为主线，以“深化实践”为抓手，以“凝聚共识”为目标，大力推动“四能四有”政协委员工作室建设，引领委员深入基层开展协商活动，进一步打通了民意反映渠道、推动了困难问题解决、凝聚了社会各界共识、增强了高质量发展合力。

　　一、组织力量下沉，平台建设全覆盖

　　兴安盟政协把当好“搭台人”作为重要基础性工作，以平台下沉带动工作下沉、委员下沉、协商活动下沉。一年来，坚持盟旗联动、覆盖基层、以点带面，集中力量打造“政协委员工作室”235处，覆盖6个旗县市，95个乡镇、街道,23个园区、学校、企业等基层单位，构建了沉在一线、点多面广的平台体系。2023年盟政协进一步推动“政协委员工作室”制度化、规范化建设，升级建设“四能四有”政协委员工作室50处，“四能”即依托“政协委员工作室”这一基层履职平台充分发挥四种能力作用，一能作联络纽带，二能作协商渠道，三能作聚识平台，四能作宣传阵地；“四有”即按照“有标识、有制度、有活动、有成果”。通过细化制度、明确定位、发挥功能，精准构建政协组织联系委员、联通基层、联络群众、联动履职的工作格局。通过把平台建在一线，把功能指向协商，真正将工作重心带到基层，把委员关注引向基层，更加务实有效践行了“协商于民 协商为民”的要求。

　　二、明确功能定位，建设目标更清晰

　　坚持党组织互联。政协党组切实加强旗县市政协工作的组织领导，依托机关党组和专委会功能型党支部，密切联系乡镇、街道党工委和企业、学校等基层单位党组织。以党组织间密切互联、充分沟通为前提，建立起由政协牵头、与基层单位联合的组织机制。2023年以来，盟旗两级政协党组织与230个基层党组织建立协商互联关系，定向安排由政协动议的协商活动243次，由基层动议的协商活动102次。协商工作在政协和基层都有人抓、有人管，组织有力、推广有序。

　　坚持全过程协商。着力构建以政协协商规范流程为蓝本，符合基层实际、利于基层实践的协商工作操作机制。比如采取“双向选题”办法，通过政协渠道开展“党政点题、群众出题、委员荐题、政协议题”工作，同时基层党组织按需提出议题，经双方协商沟通确立，保障协商工作方向准、有实效。采取“共同组织”方式，由政协牵头引领政协委员深入田间地头、工厂车间、乡镇街道等基层一线与当地干部群众面对面协商、心贴心交流，保障协商工作接地气、易开展、有成效。

　　坚持务实功建制。立足政协协商机制与基层工作融合的现实条件，结合实践制定“12342”工作法，协商工作流程图，《协商议题产生办法》《协商活动组织办法》《协商建议落实办法》，配套制定活动记录清单、建议清单、反馈清单等。实现协商工作全程有据可依、操作简便清晰，为各项工作规范、有序、常态化推进提供了制度支撑。

　　三、凸显协商效能，平台优势全转化

　　班子引领高位推动。盟政协主席会议多次专题研究谋划，作出安排部署，明确“一把手”牵头抓总，分管领导直接负责，并建立工作班子专项推动。主席会议成员发挥表率引领作用，聚焦分管领域课题主动带头深入一线组织协商活动，围绕“铸牢中华民族共同体意识教育”“草原奖补政策”“建设国家级畜牧业试验区”等课题深入基层开展协商58次。2023年以来，盟政协领导班子成员坚持以身作则、以上率下，深入6个旗县市、苏木乡镇嘎查村、街道社区常态化开展协商议事会60余次，实实在在助推解决了公共设施维护、生活环境改善、法律纠纷化解等210余件涉及人民群众关心关注的民生问题，带动政协系统和基层单位形成抓实抓细协商工作的良好氛围。

　　盟旗联动系统推进。切实加强对旗县市政协工作的指导，制定《协商工作手册》，明确基础标准、基本规范，构建盟旗协同的工作体系。出台《政协委员“联动履职在一线”实施方案》，以协商组织和委员参与为发力点，构建起上下联动、整体协调、优势互补的协商联动机制。2023年以来，全盟政协系统围绕“生态环境保护”、“公共基础设施建设”、“政协+法院”等主题组织开展协商活动236次，助推110余项民生实事问题得到妥善解决。

　　在下步工作中，兴安盟政协将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把发展全过程人民民主的要求落实到政协各项履职实践中，聚焦党政所需、群众所盼、政协所能，充分发挥好“四能四有”政协委员工作室平台载体作用，着力在搭平台、建机制、促转化上下功夫，切实把政协制度优势转化为社会治理效能。

供稿：杨   刚